【中新社】國事訪問 | 三峽集團(tuán)董事長: 打造世界級清潔能源走廊，貢獻(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“硬核”力量
幾天前，三峽集團(tuán)白鶴灘水電站左岸地下廠房最后一倉混凝土澆筑完成，標(biāo)志著這個全球在建最大水電站地下廠房封頂。
白鶴灘水電站建成后，將與目前在建的烏東德、已全面投產(chǎn)發(fā)電的向家壩、溪洛渡水電站，及此前建成的三峽、葛洲壩水電站一起構(gòu)成一條世界上最大的清潔能源走廊。
在當(dāng)下決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”沖刺的關(guān)鍵階段，作為國家重大工程，這條特殊的“走廊”將發(fā)揮什么樣的作用？如何幫助地方持續(xù)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？三峽集團(tuán)董事長雷鳴山近日接受中新社國是直通車記者采訪時表示，長江上的這六座巨型水電站投資大、帶動力強(qiáng)、綜合效益巨大，可謂“國之重器”。它們是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)的“硬核”力量，也是三峽集團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的獨(dú)特優(yōu)勢。
采訪實(shí)錄節(jié)選如下：
國是直通車：三峽集團(tuán)如何發(fā)揮國家重大工程對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的輻射帶動作用，推動國家特別是西部貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展？
雷鳴山：三峽集團(tuán)因三峽工程而生，在管理運(yùn)行好三峽工程的同時，三峽集團(tuán)溯江而上在金沙江下游投資了向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德四座世界級巨型水電站。
四座巨型電站總裝機(jī)4646萬千瓦，相當(dāng)于“兩個”三峽工程，總投資約5000億元，這是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)的“硬核”力量。
這些國之重器，一是綜合效益巨大，二是帶動力強(qiáng)，三是推動西部大開發(fā)后勁足，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色增長引擎，也是三峽集團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的顯著優(yōu)勢、獨(dú)特優(yōu)勢。
可以說，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的水電庫區(qū)來說，一座座巨型水電工程，本身就是一個個規(guī)模巨大的扶貧工程。
國是直通車：具體而言，三峽集團(tuán)如何通過金沙江下游四座巨型電站的建設(shè)，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施等條件？
雷鳴山：金沙江下游四座梯級電站建設(shè)征地范圍涉及云南、四川兩省9個市州35個縣（區(qū)）。庫區(qū)縣在水電開發(fā)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，淹沒影響的縣有15個是貧困縣。
△8月19日，正在建設(shè)中的烏東德水電站洪水出庫。中新社記者 繆超 攝
水電開發(fā)主要起到了六個方面的效應(yīng)：
一是大幅改善了庫區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件。從實(shí)物指標(biāo)復(fù)核調(diào)查情況來看，四座電站淹沒影響的公路，許多都不滿足等級公路的要求，路面結(jié)構(gòu)較差。實(shí)施階段，等級公路均按照最新國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃復(fù)建，非等級公路全部硬化。
二是大幅改善了庫區(qū)的教育醫(yī)療條件。淹沒前，庫區(qū)學(xué)校和衛(wèi)生院的條件薄弱，絕大部分學(xué)校醫(yī)院硬件設(shè)計(jì)差，不滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。實(shí)施階段，全部按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、遷建。
三是幫助庫區(qū)各縣招商引資。利用三峽集團(tuán)這個平臺，牽線搭橋支持庫區(qū)各縣赴沿海省市招商引資。
四是開展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，經(jīng)國家部委同意，在發(fā)電收益中按一定比例提取基金，專項(xiàng)用于庫區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶和環(huán)保水保。
五是為當(dāng)?shù)貛泶罅慷愂?。在電站建設(shè)期間，給庫區(qū)各縣增加了大量建安稅、教育費(fèi)附加、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)收入；蓄水發(fā)電后，新增巨額增值稅、所得稅、庫區(qū)基金及水資源費(fèi)等。
六是移民安居條件顯著改善。通過移民遷建，移民房屋從土坯房、磚瓦房變成磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)房，移民住房安全性、舒適性得到顯著改善。規(guī)劃遷建的道路交通、客貨運(yùn)碼頭、供水、供電、通信、廣播電視、污水處理、垃圾處理等專項(xiàng)復(fù)建工程，均根據(jù)新的移民政策、規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時兼顧地方發(fā)展考慮。新遷建的城集鎮(zhèn)布局科學(xué)，配套齊全，功能完備，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
國是直通車：可否結(jié)合在建的烏東德和白鶴灘水電站，具體談?wù)勂鋵^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動、支撐作用？
雷鳴山：目前在建的烏東德、白鶴灘水電站投資約2700億元，工程建設(shè)期可拉動川滇兩省GDP增長超過8500億元，增加地方財(cái)政收入超過60億元，拉動直接就業(yè)人數(shù)超過80萬人，間接就業(yè)人數(shù)超過50萬人。
電站建成后每年可新增區(qū)域電力增加值超過340億元，增加地方財(cái)政收入28億元。
以烏東德水電站壩址所在地為例，自2011年籌建以來，右岸云南省祿勸縣烏東德鎮(zhèn)2017年底GDP翻了兩番，農(nóng)民人均可支配收入從3100元提升至近9000元；四川省會東縣烏東德鎮(zhèn)財(cái)稅收入從2009年150萬元提升至近3500萬元，農(nóng)民人居可支配收入從3100元提升到12000元。持有電站部分股份的川滇兩省，今后每年還可分享穩(wěn)定收益，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財(cái)力支持，對庫區(qū)全面建設(shè)小康社會起到關(guān)鍵支撐作用。
國是直通車：作為在脫貧攻堅(jiān)工作中投資力度最大的央企之一，三峽在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中還承擔(dān)了哪些責(zé)任？
雷鳴山：三峽集團(tuán)的扶貧工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長。
國家級定點(diǎn)扶貧我們就有4個縣，這個在中央企業(yè)數(shù)量已是比較多的。
除了承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)外，三峽集團(tuán)還積極參與援疆援藏援青，認(rèn)真做好與水電主業(yè)相關(guān)的庫區(qū)移民幫扶，其中僅金沙江庫區(qū)我們就幫扶了35個縣（市、區(qū)）。
2016年，三峽集團(tuán)還主動請戰(zhàn)，投入36億元幫扶云南怒族、普米族、景頗族和四川涼山彝區(qū)彝族脫貧攻堅(jiān)，涉及兩省7個市州29個縣（市、區(qū)）。
三峽集團(tuán)累計(jì)投入幫扶資金超過85億元，2016年以來年均投入超過14億元；累計(jì)委派扶貧掛職干部近百名，目前奮戰(zhàn)在扶貧一線的掛職干部有26名；做到了真情投入，真抓實(shí)干。
目前，三峽集團(tuán)扶貧工作取得顯著成效，四個定點(diǎn)扶貧縣已全部脫貧出列，精準(zhǔn)幫扶的云南普米族和景頗族已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整族脫貧，云南怒族和四川涼山彝區(qū)彝族具備整族脫貧條件，三峽庫區(qū)和金沙江庫區(qū)移民正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)。
國是直通車：在這個過程中三峽有哪些獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和做法？
雷鳴山：首先是有針對性地補(bǔ)短板，“一縣一策”，精準(zhǔn)幫扶。比如在定點(diǎn)扶貧的內(nèi)蒙古巴林左旗，新建結(jié)核病醫(yī)院，解決地方病的問題，同時還大量建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所。笤帚苗種植是巴林左旗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但主要是提供原料，附加值低，我們在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆藪咧闵a(chǎn)基地，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)深加工。
此外，對于金沙江下游水電及新能源開發(fā)，正在研究建立以股權(quán)為紐帶，與地方政府共享收益的機(jī)制。當(dāng)?shù)乜梢詫①Y源轉(zhuǎn)化為股權(quán)，持續(xù)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這樣一來，企業(yè)與地方也能從被動的扶貧脫貧關(guān)系，變?yōu)楣步ü蚕淼睦婀餐w。這無論對企業(yè)后續(xù)發(fā)展還是地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，都是有利的。