助力決戰(zhàn)脫貧攻堅 扛起央企使命擔當
■? 雷鳴山、王琳
3月6日，習近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，向全黨全國全社會發(fā)出脫貧攻堅總攻動員令，全面吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅沖鋒號。當前，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅已經(jīng)進入最后倒計時，全面建成小康社會已經(jīng)近在咫尺，中華民族千百年來的絕對貧困問題即將得到歷史性解決。作為生來具有紅色基因和責任基因的中央企業(yè)，三峽集團深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義和自身肩負的責任使命，堅決聽黨指揮，始終沖鋒在前，以實際行動扛起央企使命擔當、貢獻三峽力量。
聽黨指揮，堅決當好助力脫貧主力軍。三峽集團黨組深刻認識到，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是習近平總書記始終最為牽掛、投入精力最多的民生大事，是直接關系全面建成小康社會的重大政治任務，是事關中華民族偉大復興的歷史偉業(yè)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。作為在全國人民支持下發(fā)展壯大的中央企業(yè)，三峽集團始終牢記“為國擔當、為民造?！钡某跣氖姑冀K把助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動來定位，作為堅持以人民為中心的發(fā)展思想、積極回報國家和社會的實際行動來落實，投入真金白銀、傾注真情實意、做到真抓實干，當仁不讓當好助力脫貧攻堅的國家隊和主力軍。一是強化組織領導，集團主要領導親自指揮，堅持一季一調(diào)度、一月一督辦，并定期赴扶貧一線現(xiàn)場辦公、調(diào)研指導；堅持全集團“一盤棋”，建立全員參與、上下聯(lián)動、左右協(xié)同的幫扶組織體系，凝聚全員攻堅合力。二是加大投入力度，累計投入幫扶資金超過85億元，2016年以來年均投入超過14億元。三是選優(yōu)配強扶貧干部，累計選派扶貧掛職干部近百名，同貧困群眾想在一起、干在一起，面對面對接幫扶需求，手把手落實幫扶項目，肩并肩尋找致富之路。
集中力量，精準聚焦下足繡花功夫。多年來，三峽集團緊緊圍繞國家定點扶貧久久為功、持續(xù)發(fā)力，累計投入資金8.6億元、實施幫扶項目298個、委派掛職干部38名，成功助力重慶巫山縣、奉節(jié)縣、江西萬安縣、內(nèi)蒙古巴林左旗實現(xiàn)脫貧摘帽。在定點扶貧過程中，堅持貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題和薄弱環(huán)節(jié)想辦法、出實招，努力將扶貧扶到點上、扶到根上。一是始終把教育扶貧擺在突出位置，累計投入資金超過2.6億元，新建擴建幼兒園8所、小學22所、中學8所、職教學校3所，并探索實施了以“走進大國重器、激發(fā)心中夢想”為主題的“三峽娃娃行”系列教育幫扶行動，“智”“志”雙扶助力阻斷貧困代際傳遞。二是始終把健康扶貧作為重要環(huán)節(jié)，累計投入資金超過2.2億元，援建縣級醫(yī)院3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所，新建擴建村衛(wèi)生室49所，并在奉節(jié)和巫山投入1.26億元設立“醫(yī)療救助基金”，對貧困患者自付比例超過10%的部分給予兜底救助，多措并舉助力貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病。三是始終高度重視貧困群眾的住房安全和飲水安全，累計投入資金近1億元，實施安居項目30個、飲水安全項目22個，極大改善當?shù)厝罕娙司迎h(huán)境，惠及人口超過20萬人。2018年和2019年，三峽集團連續(xù)兩年在中央單位定點扶貧考核中獲得“好”的評價，位居中央企業(yè)前列。
著眼長遠，標本兼治培育內(nèi)生動力。在定點扶貧過程中，三峽集團始終高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，千方百計助力貧困地區(qū)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧和發(fā)展優(yōu)勢。一是積極探索“旅游+扶貧”模式。結合巫山當?shù)刭Y源稟賦，通過為其量身定制特色旅游線路、打造特色旅游產(chǎn)品、贈送旅游大巴車、加大市場營銷宣傳等措施，2019年幫助巫山新增引入客流超過20萬人次，新增就業(yè)崗位超過2000余個，增加旅游收入1.3億元。二是復制推廣“新能源+扶貧”模式?？偼顿Y約10億元的巫山三溪鄉(xiāng)、兩坪鄉(xiāng)195兆瓦光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目，建設期已為當?shù)靥峁?0萬個工日的勞務崗位、為當?shù)厝罕娫鍪占s3000萬元，建成后每年可新增稅收1400多萬元。三是積極培育“生態(tài)+扶貧”模式。結合共抓長江大保護戰(zhàn)略，主動將定點扶貧縣納入長江大保護合作區(qū)域，通過生態(tài)文明建設助力縣域經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展。其中，首期投資約5億元的萬安縣城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理項目，將極大改善當?shù)厣鷳B(tài)涵養(yǎng)水平，優(yōu)化縣域生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力當?shù)鼐G色經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，三峽集團還積極參與出資設立央企產(chǎn)業(yè)扶貧基金，累計出資10.64億元，與兄弟央企一道助力貧困地區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)、增強造血功能。
主動請戰(zhàn)，助力攻克深度貧困堡壘。在扎實做好國家定點扶貧的同時，三峽集團主動將幫扶資金向深度貧困地區(qū)傾斜，2016年至2019年主動請戰(zhàn)捐資36億元，助力云南怒族、普米族、景頗族3個人口較少民族和四川涼山彝區(qū)彝族攻克深度貧困堡壘。在兩省地方黨委政府和少數(shù)民族群眾共同努力下，累計在四川涼山彝區(qū)建成三峽新村80個，新建、升級改造住房2.26萬戶，完成各類基礎設施項目634項，新建、修繕村組道路1265公里；在云南3個少數(shù)民族聚居區(qū)新建、升級改造住房1.72萬戶，新建、修繕鄉(xiāng)村道路1233公里；成功助力普米族、景頗族實現(xiàn)整族脫貧，云南怒族和四川涼山彝族已經(jīng)具備整族脫貧條件，直接和間接惠及人口超過27萬人。2019年至2020年，在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝關鍵時期，三峽集團又向云南昭通市和四川涼山州、宜賓市、攀枝花市累計捐資10億元，助力啃下深度貧困“硬骨頭”。此外，三峽集團還積極參與援疆援藏援青，累計投入6億多元助力民族融合和邊疆繁榮穩(wěn)定；全力做好庫區(qū)移民幫扶，在移民工程投資和三峽后續(xù)規(guī)劃之外累計投入10億多元幫助三峽庫區(qū)實施基礎設施建設和特色產(chǎn)業(yè)培育，主動從金沙江已投產(chǎn)電站發(fā)電收益中計提基金支持金沙江庫區(qū)后續(xù)幫扶，確保庫區(qū)移民在全面小康路上不落一戶、不漏一人。
戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧，關鍵時刻體現(xiàn)關鍵擔當。在大戰(zhàn)大考面前，三峽集團第一時間開展捐資抗疫活動，累計向國內(nèi)抗疫一線捐款1.7億元、捐贈醫(yī)用防護物資23.5萬件；累計向長江沿線53個市（區(qū)、縣）捐款近1億元，助力長江大保護項目加快復工復產(chǎn)。第一時間啟動“抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)”專項行動，率先提出校園招聘優(yōu)先錄用抗疫一線醫(yī)務人員子女，并拿出200個指標專門招聘湖北生源；首次開展“貧困生”招聘，拿出100個指標專門招聘幫扶地區(qū)貧困家庭生源，助力“一人就業(yè)、全家脫貧”；積極支持貧困勞動力務工就業(yè)，上半年境內(nèi)農(nóng)民工高峰時段的用工量大大超過去年全年的最高值。第一時間啟動消費扶貧行動，針對幫扶地區(qū)和湖北疫區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售難問題，三峽集團先后4次印發(fā)消費扶貧通知，明確消費扶貧任務，通過任務層層分解、全員動員、每月督辦、線上線下和內(nèi)外結合等方式，千方百計拓寬積壓農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道，今年1—9月份全集團直接購買幫扶地區(qū)和湖北疫區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品近2000萬元，幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品超過2300萬元，有效遏制貧困農(nóng)戶因疫致貧返貧風險。
從嚴從實，弘揚真抓實干過硬作風。三峽集團黨組深刻認識到，脫貧攻堅，最討人嫌的是形式主義、花架子，最讓人厭的是官僚主義和不正之風，最讓人恨的是弄虛作假和貪污腐敗，必須帶著感情做、真心實意抓、實實在在幫、干干凈凈扶，確保貧困群眾真受益、得實惠。在脫貧攻堅過程中，三峽集團堅決反對形式主義、官僚主義、弄虛作假、消極腐敗等現(xiàn)象。一是以實的作風摸底數(shù)、想辦法、解難題，堅持把貧困群眾的需求作為幫扶的第一選擇，真心實意幫助貧困群眾排憂解難。二是以嚴的要求加強項目管理，堅持實施從申報立項、實施審批、過程監(jiān)管、竣工驗收到后評估全生命周期閉環(huán)管理，嚴格落實項目責任單位和監(jiān)管人責任，確保每一個項目都是群眾需要的項目、每一分錢都花在刀刃上。三是以鐵的紀律加強扶貧監(jiān)督，堅持扶貧協(xié)議和廉潔協(xié)議一同簽署、一同落實，堅持每年開展扶貧項目實施情況“回頭看”，堅持將扶貧工作納入內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察和巡視監(jiān)督，堅持嚴肅執(zhí)紀問責，確保脫貧工作過程扎實、結果真實，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
旌旗獵獵，擊鼓催征；不獲全勝，決不收兵。在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝倒計時之際，三峽集團將堅持目標不變、力度不減、勁頭不松，全力以赴完成年度各項幫扶目標任務，積極謀劃接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，堅決為奪取脫貧攻堅的全面勝利貢獻應有力量。
?。ㄗ髡呦抵袊L江三峽集團有限公司黨組書記、董事長；中國長江三峽集團有限公司黨組副書記、總經(jīng)理）