援疆十五載，滿滿三峽情 ——三峽集團(tuán)對(duì)口支援新疆皮山縣工作紀(jì)實(shí)
本網(wǎng)訊（喻清卿）三峽集團(tuán)與新疆皮山縣，一個(gè)在長(zhǎng)江之畔，一個(gè)在西北邊陲，相隔萬水千山。2005年，一根對(duì)口支援的紅線，拉近了企地萬里距離，從此一汩汩援疆的“清泉水”源源不斷從長(zhǎng)江流向了皮山縣。
根據(jù)中央安排，自2005年起，三峽集團(tuán)對(duì)口支援新疆皮山縣。15年來，三峽集團(tuán)與皮山縣先后簽署5期對(duì)口支援框架協(xié)議，累計(jì)投入資金1.48億元、實(shí)施支援項(xiàng)目94個(gè)，先后委派掛職干部8批次21人次、援疆教師6人次，為皮山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持援疆“志”“智”雙扶 促進(jìn)邊疆和諧穩(wěn)定
區(qū)域發(fā)展，教育為先。
皮山縣因?qū)W致貧、因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人才非常短缺。多年來，三峽集團(tuán)緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，在扶貧開發(fā)過程中，始終把教育扶貧擺在優(yōu)先位置，通過“扶教育之貧”和“依靠教育扶貧”兩維著力，不斷探索輸血與造血、扶貧與扶智相結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧模式，15年來，累計(jì)投入教育幫扶資金5000余萬元、選派6名援疆教師赴皮山任教。
2018年，三峽集團(tuán)與皮山縣政府簽訂教育援助框架協(xié)議，2018年至2020年每年投入資金1000萬元，專項(xiàng)實(shí)施教育扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)皮山籍農(nóng)牧民家庭大中專生進(jìn)行教育資助，解決學(xué)生學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、交通費(fèi)，全方位幫助和鼓勵(lì)皮山縣大中專生接受高、中等教育，減少因?qū)W致貧、因?qū)W返貧、因貧失學(xué)輟學(xué)問題。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)皮山籍農(nóng)牧民家庭孩子增加改變自我命運(yùn)的“籌碼”，從根本上阻斷貧困代際傳遞具有重要意義。同時(shí)，通過支持現(xiàn)代化的教育，培養(yǎng)有學(xué)識(shí)、有文化、感黨恩、聽黨話、跟黨走的新一代，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾樹立發(fā)展、創(chuàng)新、奮斗的思想觀念，有利于從根本上實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
三峽集團(tuán)資助皮山縣農(nóng)牧民大學(xué)生助學(xué)金捐贈(zèng)及發(fā)放儀式。攝影：喻清卿
項(xiàng)目實(shí)施以來，深受廣大農(nóng)牧民群眾歡迎，極大地促進(jìn)了更多農(nóng)牧民子女進(jìn)入高等院校接受教育，既凝聚了民心，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)惠及4000多名皮山籍農(nóng)牧民子女。
“等我以后長(zhǎng)大了也要帶爸爸媽媽來看一看三峽！”13歲的維吾爾族女孩小艾站在三峽壩頂，被眼前雄壯深深吸引。為了幫助貧困地區(qū)青少年走出山區(qū)，近距離感受祖國發(fā)展成就，自2016年起，三峽集團(tuán)連續(xù)舉辦“三峽娃娃行——宜昌水電夏令營(yíng)”活動(dòng)，邀請(qǐng)皮山縣30所學(xué)校的123名優(yōu)秀學(xué)生代表，走出新疆，與來自三峽集團(tuán)9個(gè)幫扶區(qū)域的600余名中小學(xué)生一起，第一次實(shí)地參觀了國之重器—三峽工程，切身感受到改革開放的巨大成果，激發(fā)了積極向上的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了民族融合。
五彩斑斕的教學(xué)樓前，成群結(jié)隊(duì)的孩子們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下游戲，愉快笑聲飄蕩久久飄蕩，2006年，三峽集團(tuán)捐資308萬元修建皮山縣三峽幼兒園，讓更多的維族學(xué)前兒童有了快樂溫馨的“家”。
三峽集團(tuán)在皮山縣捐資建設(shè)的三峽幼兒園。攝影：喻清卿
近年來，三峽集團(tuán)還出資完成幼兒園擴(kuò)建、皮山桑株鎮(zhèn)第一小學(xué)、皮山縣二中等學(xué)校的校舍維修、場(chǎng)地硬化等教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，通過發(fā)放“三峽助學(xué)金”的形式，完成1574名貧困學(xué)生資助，為皮山縣青少年提供了更好的受教育環(huán)境。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 助力邊疆脫貧攻堅(jiān)
基礎(chǔ)設(shè)施，百業(yè)之基。
三峽集團(tuán)立足穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)期效應(yīng)，先后無償援助3200余萬元用于解決基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等問題，不斷改善生產(chǎn)生活條件。
皮山縣闊什塔格鄉(xiāng)卡熱蘇村和克依克其村降水稀少，自然環(huán)境較為惡劣。三峽集團(tuán)在扶貧調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，全村重灌溉和人飲用水僅依賴于卡熱蘇村上游發(fā)源的泉水，泉水露天流淌，沒有保護(hù)過濾措施，每逢天氣變化，水質(zhì)渾濁，不能直接飲用，同時(shí)還存在動(dòng)物污染及微生物、細(xì)菌滋生帶來的水質(zhì)安全隱患。為了解決兩個(gè)貧困村的飲水難問題，三峽集團(tuán)投資160萬元，通過新建水源工程來解決當(dāng)?shù)厝诵箫嬎踩珕栴}。
修劇院、建社區(qū)，種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)防護(hù)林、開發(fā)利用水資源。十多年間，三峽集團(tuán)通過各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。
皮山縣三峽影劇院。攝影：喻清卿
皮山縣新城建設(shè)始于2012年，經(jīng)過多年發(fā)展，城市人口驟增，基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題突顯，尤其是新城區(qū)未形成規(guī)模的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，居民在小區(qū)門口擺攤經(jīng)商，嚴(yán)重影響了城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。2017年，三峽集團(tuán)投資800萬元在皮山縣新城區(qū)建立現(xiàn)代化綜合商業(yè)廣場(chǎng)，一改過去零散落后、管理不規(guī)范的市場(chǎng)交易方式，利用集中化的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的高效流通，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，明顯提升農(nóng)牧民收入，加快少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。
三峽夜市（早市）大大方便了皮山居民生活。攝影：喻清卿
三峽集團(tuán)十分關(guān)注皮山農(nóng)牧民的精神文化生活，先后投入484萬元實(shí)施“電視入戶工程”，為皮山縣農(nóng)牧民捐贈(zèng)電視機(jī)6500臺(tái)，在民族地區(qū)傳播黨和國家政策、傳遞科技致富信息、淡化宗教氛圍起到了積極作用。
培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“造血”功能
產(chǎn)業(yè)扶貧，強(qiáng)基固本。
多年來，三峽集團(tuán)始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，不僅提供“輸血”幫扶，更注重產(chǎn)業(yè)“造血”幫扶，努力幫助皮山縣把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，筑牢脫貧根基。
三峽集團(tuán)先后共選派8批21名掛職干部赴皮山縣擔(dān)任縣委副書記、副縣長(zhǎng)。他們牢記三峽集團(tuán)囑托，緊緊依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、市場(chǎng)空間、環(huán)境容量，因地制宜決策產(chǎn)業(yè)扶貧方式和模式,先后援助皮山縣陸續(xù)編制了《皮山縣“十二五”規(guī)劃編制》、《皮山縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《皮山縣精品林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目》等多個(gè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，精準(zhǔn)指導(dǎo)皮山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
畜牧業(yè)是皮山縣重要支柱產(chǎn)業(yè),作為維吾爾族群眾生活中必不可少的主食，養(yǎng)羊業(yè)在畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中始終處于重要和不可替代的位置。三峽集團(tuán)心系牧區(qū)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過掛職干部主動(dòng)深入一線調(diào)研規(guī)劃羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、畜禽屠宰場(chǎng)、環(huán)評(píng)、建設(shè)用地等情況，全力推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件設(shè)施設(shè)備等建設(shè)工作，目前皮山羊產(chǎn)業(yè)棚圈建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)基本完工，并高標(biāo)準(zhǔn)通過驗(yàn)收；在皮山縣皮亞勒瑪鄉(xiāng)，三峽集團(tuán)結(jié)合了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施黑羊購置項(xiàng)目，對(duì)貧困戶進(jìn)行集中投放，項(xiàng)目實(shí)施后，帶動(dòng)全鄉(xiāng)貧困戶實(shí)現(xiàn)快速增收，提高貧困群眾發(fā)展抵御自然災(zāi)害產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力。同時(shí)，三峽集團(tuán)還積極配合皮山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施高寒雪菊種植、駿棗種植、母羊引進(jìn)、黑羊采購等一批產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金項(xiàng)目。
為加速皮山優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)皮山工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，自2006年起，三峽集團(tuán)在皮山縣啟動(dòng)三峽工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，先后援助3840萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了將三峽工業(yè)園區(qū)打造成皮山新型工業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，在加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，更加注重園區(qū)的知名度和綜合承載能力。經(jīng)過三峽集團(tuán)援疆干部的不懈努力，2010年底被評(píng)為和田地區(qū)第一個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，已有69家企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。
三峽集團(tuán)在皮山投資建設(shè)了光伏電站。攝影：喻清卿
利用新疆地區(qū)豐富的光熱資源，三峽集團(tuán)發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推廣“新能源+”扶貧模式。三峽集團(tuán)累計(jì)投資340萬元，用于皮山縣賽圖拉鎮(zhèn)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，有效地改善當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，增優(yōu)化電力系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)，并減輕環(huán)保壓力。該項(xiàng)目的實(shí)施，是三峽集團(tuán)依托皮山縣高原優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀扶貧案例。