徐俊新
徐俊新，全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)者。參加工作以來，他即以滿腔的熱情投身到三峽工程籌建工作，與水電事業(yè)結(jié)下了不解之緣。2003年，為響應(yīng)公司號(hào)召，抱著對(duì)水電事業(yè)的熱愛和執(zhí)著，他毅然地來到了金沙江，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起號(hào)稱“天下第一難事”的征地移民工作。當(dāng)時(shí)正值國(guó)家新老移民政策的調(diào)整時(shí)期，再加上金沙江下游跨四川、云南兩省界河，向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德四個(gè)電站庫區(qū)淹沒涉及兩省26個(gè)區(qū)縣，移民人數(shù)達(dá)35萬多人，情況十分復(fù)雜，任務(wù)十分繁重。而且金沙江下游移民工作與三峽庫區(qū)移民工作在管理體制、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面都有著根本性不同，缺乏國(guó)家層面的管理機(jī)構(gòu)，依靠項(xiàng)目法人進(jìn)行協(xié)調(diào)，難度非常大。
面對(duì)復(fù)雜、嚴(yán)峻的移民工作形勢(shì)和挑戰(zhàn)，在公司領(lǐng)導(dǎo)下，他堅(jiān)定信心，“咬定青山不放松”，面對(duì)困難和考驗(yàn)，絕不退縮，勇于擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹以人為本和“四個(gè)一”理念，帶著對(duì)庫區(qū)移民群眾的深厚感情，努力探索新形勢(shì)下做好移民工作的思路和辦法，善于用重點(diǎn)、難點(diǎn)的突破實(shí)現(xiàn)整體工作的推進(jìn)。緊緊圍繞移民工作總體目標(biāo)和計(jì)劃安排，以抓移民工程建設(shè)和移民搬遷為重點(diǎn)，抓移民規(guī)劃、溝通協(xié)調(diào)和移民穩(wěn)定為保障，抓干部隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，積極主動(dòng)依托多層次、多形式的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按照國(guó)家移民工作管理體制，緊緊依靠地方各級(jí)政府和有關(guān)單位及部門，發(fā)揮各方的力量與優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)移民工作，取得了顯著成效。
一、組織完成了向家壩、溪洛渡水電站施工區(qū)和圍堰區(qū)移民搬遷安置工作，確保了兩電站正式開工和按期截流
在向家壩、溪洛渡水電站籌建初期，從事征地移民工作的同志僅有寥寥數(shù)人。為做好兩電站施工區(qū)和圍堰區(qū)移民工作，徐俊新同志勤勉盡責(zé)，堅(jiān)忍耐煩，帶領(lǐng)征地移民同志頻繁往來于同國(guó)家有關(guān)部委和四川、云南兩省移民局及規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方的理解和支持。在完成溪洛渡水電站施工區(qū)移民搬遷工作后，在公司領(lǐng)導(dǎo)下，為推動(dòng)向家壩工程籌建工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和不懈努力，2004年8月，四川省率先啟動(dòng)了向家壩水電站施工區(qū)移民工作，并在短短35天內(nèi)即完成了1917名移民的搬遷任務(wù)，無一戶強(qiáng)制拆遷，無一例傷亡事件，為工程籌建創(chuàng)造了良好條件。徐俊新同志以此為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)了向家壩水電站云南側(cè)移民工作。期間，為了簽訂云南省向家壩水電站施工區(qū)移民工作協(xié)議，他在三個(gè)月內(nèi)先后15次主動(dòng)拜訪云南省移民局和地方政府，用真誠(chéng)和執(zhí)著打動(dòng)了地方干部，順利簽訂了工作協(xié)議，有力推動(dòng)了移民工作。2004年至2008年間，先后完成了近2萬人的搬遷任務(wù)，為兩電站正式開工和按期截流創(chuàng)造了條件。同時(shí)，他還帶領(lǐng)征地移民同志多次進(jìn)京向國(guó)土資源部溝通匯報(bào)，按期完成了向家壩、溪洛渡水電站用地預(yù)審和施工區(qū)用地報(bào)批工作。
二、全面推動(dòng)了向家壩、溪洛渡水電站庫區(qū)移民工作，實(shí)現(xiàn)兩電站按期下閘蓄水目標(biāo)勝利在望
向家壩、溪洛渡水電站需搬遷移民18.6萬人，庫區(qū)淹沒涉及屏山、綏江兩個(gè)縣城、23個(gè)集鎮(zhèn)和近600公里等級(jí)公路，抓好縣城集鎮(zhèn)移民房建和公路橋梁等專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)是制約向兩電站按期下閘蓄水的關(guān)鍵。為此，在公司大力支持下，他會(huì)同移民工作局同志在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極向地方政府提出由國(guó)有大型企業(yè)實(shí)行施工總承包和項(xiàng)目法人代建關(guān)鍵性的移民遷建工程，以加快移民項(xiàng)目建設(shè)的思路，得到了四川、云南兩省的認(rèn)同和實(shí)施。目前，向家壩、溪洛渡水電站庫區(qū)縣城集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，向家壩水電站有350多萬平方米移民安置房已建成，正在陸續(xù)交鑰匙，總體具備移民大規(guī)模搬遷入住的條件；由項(xiàng)目法人代建的移民工程建設(shè)有序進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)兩電站按期下閘蓄水目標(biāo)勝利在望。
三、有序推進(jìn)白鶴灘、烏東德水電站移民前期工作
白鶴灘、烏東德水電站是金沙江下游開發(fā)的二期工程，也是國(guó)家“西電東送”的骨干電源工程。在公司領(lǐng)導(dǎo)下，他會(huì)同公司有關(guān)部門同志積極推動(dòng)兩電站“封庫令”所需移民方面技術(shù)文件的編制及審查，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，在四川、云南兩省政府和國(guó)家能源局大力支持下，2010年底兩省同步下發(fā)了“封庫令”。此后，組織開展了實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和移民安置規(guī)劃工作。目前，兩電站移民工作開局良好，進(jìn)展有序，實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作基本完成，移民安置規(guī)劃工作正在進(jìn)行。
四、配合地方政府抓好了移民穩(wěn)定工作，為樞紐工程建設(shè)和庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了良好的氛圍
移民的穩(wěn)定工作是實(shí)現(xiàn)樞紐工程順利建設(shè)和庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的重要保障。他積極主動(dòng)、全力支持配合地方政府抓移民的穩(wěn)定工作，協(xié)助地方政府完善了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了形勢(shì)研判和聯(lián)動(dòng)，積極研究移民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。幾年來，在處置突發(fā)移民事件時(shí)，他能夠第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同地方政府認(rèn)真聽取移民群眾的訴求，研究解決存在的問題。在公司領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行社會(huì)責(zé)任，支持庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對(duì)性開展捐資助學(xué)、大病救助、貧困幫扶等活動(dòng)。
五、加強(qiáng)移民工作局干部隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理工作，夯實(shí)了移民工作基礎(chǔ)
自移民工作局成立以來，在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，他始終高度重視加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理工作，組織制定了一系列規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作得到了規(guī)范和加強(qiáng)；積極推動(dòng)了移民管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了有關(guān)移民工作的管理規(guī)范化和制度流程化。注重對(duì)青年員工的培養(yǎng)和指導(dǎo)，采取培訓(xùn)、輪崗交流、個(gè)別談心、參與重大會(huì)議和重要材料編寫等方式，不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子，努力為青年員工在一線工作中盡快成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。目前，一大批優(yōu)秀青年移民工作干部茁壯成長(zhǎng)，嶄露頭角。他還積極關(guān)心員工的實(shí)際困難，盡力解決員工的后顧之憂，努力營(yíng)造和諧的工作范圍。
在工作之余，他十分注重加強(qiáng)移民政策的學(xué)習(xí)和研究，熟悉掌握國(guó)家移民政策和規(guī)程規(guī)范，不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家移民政策。同時(shí)在政策許可范圍內(nèi)，盡最大努力解決涉及移民個(gè)人利益的問題。