海報設(shè)計:熊鑫
1992年,三峽工程壩址原始地貌——中堡島? 攝影:彭雄才
1993年三峽工程全貌? 攝影:黃正平
1993年9月27日,中國三峽總公司成立 攝影:彭雄才
上回說到,七屆全國人大五次會議通過了《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》。為了確保三峽工程建設(shè)順利進(jìn)行,1993年1月,國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會成立,作為三峽工程高層次的決策機構(gòu),全面組織和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,并對三峽工程建設(shè)中的方針、政策和重大問題做出決策,由時任國務(wù)院總理李鵬任主任,副總理鄒家華、國務(wù)委員陳俊生及郭樹言、肖秧、李伯寧任副主任,全國政協(xié)副主席錢正英任顧問。后來,人事變動及工作需要委員會領(lǐng)導(dǎo)和成員曾多次調(diào)整。委員會下設(shè)辦公室和移民開發(fā)局。1993年至2013年,國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會共召開了18次全體會議。
三峽工程堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)原則,以“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、市場運作”方式建立管理架構(gòu)。
1993年9月,國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國長江三峽工程開發(fā)總公司(簡稱中國三峽總公司)。中國三峽總公司作為三峽工程項目業(yè)主,全面負(fù)責(zé)三峽工程的建設(shè)和建成后的運行管理,負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措(含移民安置費)與償還。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和國際慣例,三峽工程的建設(shè)體制實行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制。
國家電力公司(現(xiàn)國家電網(wǎng)有限公司)作為三峽輸變電工程的項目法人,負(fù)責(zé)輸變電工程的建設(shè)和跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程的管理。
湖北省、重慶市及所屬庫區(qū)各縣(市、區(qū))在國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織實施三峽庫區(qū)移民工作。
國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會專門成立質(zhì)量檢查專家組,聘請了中國科學(xué)院和中國工程院院士等權(quán)威專家,負(fù)責(zé)三峽樞紐工程全面的質(zhì)量檢查,從最高層面監(jiān)督三峽樞紐工程質(zhì)量。
三峽工程建設(shè)的資金主要來源于三峽工程建設(shè)基金、葛洲壩電廠的發(fā)電利潤、三峽工程自身收入,這些屬于國家投入。此外,三峽工程建設(shè)資金來源還通過利用三峽電站發(fā)電收入、貸款、發(fā)行債券等途徑解決。
實踐證明,三峽工程的這一建設(shè)體制,理順了政府、企業(yè)和市場之間的關(guān)系,為三峽工程建成世界一流工程提供了最堅實的組織與制度保障。
三峽工程建設(shè)
正值我國經(jīng)濟(jì)體制改革
不斷深化的重要歷史時期
在很多方面都是
改革的先行者和探索者
這其中
解決了許多前所未見的難題
攻克了無數(shù)體制機制的痼疾
又凝聚了多少人的智慧與汗水
我們下回再做分解
發(fā)布日期:2021年09月17日